量体裁衣 百花齐放——中信恒泰创新运用授权经营模式 助力 “十三五”百座污水项目顺利通水

1月12日，由广西壮族自治区人民政府主办的“2021年广西镇级污水处理厂建设运营工作现场推进会”顺利召开，宣告广西顺利实现了污水处理设施镇镇通的目标，为全国第7个实现镇级污水处理设施全覆盖的省（区）！

广西各地以主分会场形式同步召开2021年广西污水处理厂建设运营工作现场推进会

广西中信恒泰工程顾问有限公司作为广西“十三五”第三批镇级污水处理设施项目咨询机构，创新提出运用“授权经营”模式，为项目量身定制实施路径，负责项目前期策划、财务测算、实施方案及授权经营合同体系编制等专项咨询服务，并为项目投融资决策、合同谈判签署、项目公司成立等全过程提供商务、财务、法律顾问服务。

为改善农村人居环境，加快推进“十三五”第三批镇级污水处理设施建设，确保到2020年底前实现全区镇级污水处理设施全覆盖的目标，广西壮族自治区立足实际，要求扎实推进“十三五”第三批镇级污水处理设施建设，并探索“投资、设计、建设、运营”一体化新模式。

中信恒泰承接项目咨询后，立即全面开展摸底调查，了解到“十三五”第三批镇级污水处理设施建设项目数量多、时间紧、任务重，覆盖地区多，前期工作推动进度不一致等难点，中信恒泰积极响应自治区文件精神，为项目“量体裁衣”，创新提出“授权经营”模式。

国资改革  顺应趋势

中信恒泰创新运用的“授权经营”模式，顺应政府简政放权趋势，在大环境上契合国资国企改制方向，充分体现了财政部《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》的文件精神，通过国有企业作为授权实施主体，保证项目实施公益属性的同时获得了更好的社会效益。

企业投资  防范隐债

通过公开遴选确定广西环保产业投资集团有限公司（“简称广西环保集团”）作为项目实施主体，以企业投资方式及时足额筹措项目建设资金，采用市场化方式开展建设运营管理，不固化财政支付，无隐性债务风险，既解决了各县（区）政府资金压力，又能确保项目如期完成镇级污水全覆盖目标。

统筹开展  灵活推进

通过自治区、市、县多级同时授权，由广西环保集团作为项目实施主体，统筹开展项目前期各项审批事项与项目投资、建设、运营、管理等各项协调事宜，根据各地实际情况，因地制宜确定与各地政府合作边界条件，灵活推进项目各项工作，自进场施工到建成通水仅有7个月的实施时间。项目时间紧、任务重、覆盖区域广等复杂特点，项目推进过程并非一帆风顺，中信恒泰咨询团队为项目成立特别攻坚小组，分组分区域全程跟踪，对项目推进过程中出现的各地政府与实施主体意见相左、合同分歧等问题在短时间内积极响应，专人驻点及时解决问题，护航项目顺利落地。