新基建助力建筑业高质量发展 | 中信恒泰受邀参加2020中国新型基础设施建设投融资研讨会

     为进一步发挥投资对我国经济发展的拉动作用，促进高质量新型基础设施的建设，10月30日，由中国投资协会、中国建设工程造价管理协会主办，国信招标集团股份有限公司、中国采购与招标网共同承办的“2020中国新型基础设施建设投融资研讨会”在北京西国贸大酒店隆重召开。广西中信恒泰工程顾问有限公司受邀参加本次大会。

大会现场

▲原国家发展计划委员会投资司副司长戴公兴发言

原国家发展计划委员会投资司副司长、全国政协委员戴公兴出席论坛并对当下备受关注的“新基建”进行解读，根据国家发改委等有关部门给出的定义，新基建主要包括三个方面内容：一是信息基础设施，包括5G网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等方面；二是融合基础设施，应用上述技术对传统基础设施进行赋能增效、改造升级；三是创新基础设施，比如支撑重大科学研究、技术开发的大科学装置、大试验平台等。戴公兴指出：新基建投资对短期、中期和长期经济发展都有着积极作用，加强以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施建设，正是数字经济时代的必然要求，也是促进我国建筑行业经济高质量发展的应有之义。

▲住建部标准定额司二级巡视员赵毅明发言

住建部标准定额司二级巡视员赵毅明发表主题为《适应新基建需求，深化工程造价改革》的演讲，他指出：工程造价应适应新基建需求，深化工程造价改革，放管服，鼓励企事业单位发布造价信息，减少政府对市场价格干预。目前已有北京、浙江、湖北、广东、广西五个地市率先进行造价改革。他认为，目前造价改革应做到以下三项重点工作：一是完善计价规则，修订工程量规范；二是政府不再发布消耗定额和干预招标控制价；三是制定统一数据标准、统一标准规则。

▲中国财政科学研究院研究员孙洁发言

围绕《新基建与政府和社会资本合作（PPP）》的课题，中国财政科学研究院研究员、中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员会秘书长、PPP管理模式提出者孙洁认为新基建与传统基建的共同之处是公共产品属性，不同之处为科技变化日新月异。PPP模式核心内涵有三点：一是融资；二是管理；三是效率和有效性。PPP模式适用范围与新基建内容属性相吻合，因此PPP模式的三大内涵更有利于新基建项目的推进。由此可见，在新基建背景下，PPP模式仍为项目投融资的主要渠道之一。

▲中国国际工程咨询有限公司研究中心主任李开孟发言

中国国际工程咨询有限公司研究中心主任、中国技术经济学会副理事长兼投融资分会理事长、中国工程咨询协会技术经济专业委员会秘书长、国务院国资委中央企业智库联盟研究员李开孟对“新基建”有着深刻的见解，李开孟指出新基建应以信息网络为基础，高质量发展，着力数字转型、智能升级、融合创新。新基建的环境下，对于工程咨询企业的机遇和任务，他认为各工程咨询企业应开展跨界数字价值链系统工程建设、超大规模数字智库基础设施建设、数字智库公共资源服务能力建设以及数字产业建设。新基建的盈利模式和发展路径的转换，将释放创新的红利，将带来全新的咨询市场。 

▲国家发改委投资研究所研究员吴亚平发言

针对《基础设施REITs的意义、要点和发展前景》的课题，国家发改委投资研究所研究员吴亚平也作出了解释：REITs作为一种创新的投融资机制，在新基建中采用REITs，可扩宽基础设施投资来源，帮助地方政府和国有企业降杠杆和放风险，为投资者提供更好的投资机会，亦可将其运用于仓储物流、数据中心、特色产业园区等具备潜在资产升值的行业领域。

▲北京交通大学教授刘伊生发言

北京交通大学教授、博士生导师、工程管理系主任刘伊生围绕《为适应“新基建”发展，提升全过程工程咨询服务能力》为主题展开演讲，他指出发改投资规〔2019〕515号文明确提出全过程工程咨询分为两个阶段，投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。全过程工程咨询应做到以下几点：（1）完善全过程工程咨询建设模式，把传统碎片化咨询模式进行集成，并侧重某个阶段或某个单项的咨询服务；（2）加快工程咨询企业转型需求，应积极响应国办发〔2017〕19号文提出“培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”的工作指示，坚持往国际化管理方向发展；（3）强调智力型策划，为业主提供阶段性或整体解决方案，做政府的智库；（4）新基建科技含量更高，需以工程建设为载体，通过服务能力、管理制度、市场需求三个方面来提升全过程咨询服务水平；（5）抓住全过程工程咨询的本质：实施方式的选择性、供给主体的少量性、业务范围的非刚性、以及服务内容的集成性；（6）积极提升全过程集成服务能力三要素：人才（综合性人才）+技术（工程技术+信息技术）+数据（大数据作为支撑）。

▲天津理工大学教授尹贻林发言

天津理工大学教授、博士生导师、公共项目与工程造价研究所所长尹贻林，用详实的数据和丰富的内容，发表了对《全过程工程咨询产业发展与组织变革》的看法。他认为：（1）施工企业导向的EPC工程具有压倒性优势，将打破原有设计企业主导EPC实际把施工分包的格局；（2）施工企业必将主导投资模式，往PPP+EPC模式发展；（3）设计企业将设计分化，打造EPC模式或全过程咨询模式；尹贻林认为这三大趋势将引领未来建筑行业的发展——超级总承包商必将横空出世。尹贻林认为2020年2月19日住建部发布《关于修改工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，新型工程咨询产业将呼之欲出，改变现有格局。一是取消双60%控制，工程产业将正式形成；二是取消双60%将加剧资本进入工程咨询领域，意味着工程造价咨询一直以来未真正市场化，仅是一个投资控制工具。

“新基建”背景下，应更加注重探索、匹配合适的投融资模式，以便于进一步激发民间投资参与的积极性。推进全过程工程咨询亦是深化投融资体制改革和改善营商环境的需要，是我国建筑业和工程咨询行业高质量发展的需要，也是提升我国工程咨询行业国际竞争力、服务“一带一路”倡议的需要。

中信恒泰将顺应国家政策，积极贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家的相关战略部署，继续深入研究PPP、REITs等投融资机制，提升自身业务核心优势，加快专业人才培养，确保利用新机制、新主体，服务新区域、新领域，为规范新基建项目融资行为提供更专业、有针对性的投融资咨询服务，为政府防控地方债务风险保驾护航。

同时，中信恒泰也将继续大力开拓全过程工程咨询、工程总承包、勘察设计、PPP咨询、投融资咨询、产业政策研究、招标采购、造价咨询、工程监理、工程检测等项目全生命周期的业务板块，实现公司高质量发展的永久战略。