2019年6月6日,中国政府采购网发布中标公告,广西中信恒泰工程顾问有限公司与广西贵港市城市投资发展集团有限公司等合作方共同组建的联合体成功中标贵港市港南区居民综合服务中心PPP项目、平南县居民综合服务中心PPP项目、桂平市居民综合服务中心PPP项目。
项目实施机构:贵港市港南区民政局
项目政府出资方代表:贵港市港南区南山投资建设有限公司
建设内容:项目总用地面积201.51亩,占地面积21514㎡。项目通过新建、以购代建共建设居民综合服务中心72个,总建筑面积64430.00平方米。
投资规模:项目总投资估算为30040.00万元
合作期:15年,其中建设期2年,经营期13年。
回报机制:可行性缺口补助。
合作范围:在建设与运营实施期限内,由政府出资方代表与中选的社会资本方按10%:90%出资共同在广西贵港市成立项目公司,项目公司在授权范围内承担贵港市港南区居民综合服务中心的投(融)资、设计、建设、建成后居民综合服务中心的租赁管理及房建工程的运营维护、移交等工作。
平南县居民综合服务中心PPP项目档案
项目实施机构:平南县民政局
项目政府出资方代表:平南县城市建设投资有限公司
建设内容:项目总用地面积227.41亩,占地面积19491㎡。项目通过新建、以购代建共建设居民综合服务中心72个,总建筑面积65909.00平方米。
投资规模:项目总投资估算为30586.99万元
合作期:15年,其中建设期2年,经营期13年。
回报机制:可行性缺口补助。
合作范围:在建设与运营实施期限内,由政府出资方代表与中选的社会资本方按10%:90%出资共同在广西贵港市成立项目公司,项目公司在授权范围内承担平南县居民综合服务中心的投(融)资、设计、建设、建成后居民综合服务中心的租赁管理及房建工程的运营维护、移交等工作。
桂平市居民综合服务中心PPP项目档案
项目实施机构:桂平市民政局
项目政府出资方代表:桂平市土地开发投资有限公司
建设内容:项目总用地面积78.21亩,占地面积18451.00㎡。项目通过新建、以购代建共建设居民综合服务中心54个,总建筑面积49558.00平方米。
投资规模:项目总投资估算为24327.29万元
合作期:15年,其中建设期2年,经营期13年。
回报机制:可行性缺口补助。
合作范围:在建设与运营实施期限内,由政府出资方代表与中选的社会资本方按10%:90%出资共同在广西贵港市成立项目公司,项目公司在授权范围内承担桂平市居民综合服务中心的投(融)资、设计、建设、建成后居民综合服务中心的租赁管理及房建工程的运营维护、移交等工作。
追求卓越:苦练内功夯基础,蓄势而为求突破
中信恒泰作为全区首家开展PPP咨询业务的本土企业,自2015年至今已为百余例PPP项目提供前期策划、两评一案、招标采购、第三方绩效考核等全过程咨询服务,咨询项目总投资额超人民币400亿元。在PPP咨询领域已具备极强专业能力的中信恒泰,为何会突然参与到PPP项目投资中来?参与PPP项目投资,能给中信恒泰带来什么样的机遇?
政策趋势:万亿市场迎新政,民企参与激活力
一直以来,民营企业、非上市企业在PPP投资领域的参与度明显低于央企、国企,即便民营企业中标投资规模较大的PPP项目,其开工率也差于国企,国家层面一直在寻求突破改善民营企业参与投资PPP项目的壁垒。
2019年3月,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号,以下简称“《实施意见》”),明确规范推进政府和社会资本合作(PPP)项目实施,明确严控10%支出红线等规范化举措的同时,也明确鼓励民资和外资参与,指出要加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度。更加严格的管理要求背后,是推动经济高质量发展、促进PPP项目长远发展的内在需求。财政部门相关负责人解读《实施意见》时表示,规范有序推进PPP项目实施,对于激发市场主体特别是民营资本活力,推动基础设施补短板和公共服务提质增效,助力做好“六稳”工作,推动经济高质量发展,具有突出重要意义。
借势借力:国有民营共携手,优势互补促创新
从本次PPP项目的合作模式来看,民企参与PPP资金难的痛点有望迎刃而解。牵头方广西贵港市城市投资发展集团有限公司是贵港市市属大型国有企业,其他合作方为区域内实力较强的施工企业。在本次合作中,中信恒泰将借力两方的资金和项目资源优势,以“轻资金、重技术”的方式参与贵港市公共服务基础设施的建设。国资与民企以联合体的形式中标,由国企作为主要资本金出资方,民企作为技术提供方,通过工程利润反哺与确保资本金收益,这种全新模式,或将成为未来PPP项目的主流趋势,此举有望成为广西地区国资与民企共同参与PPP模式的创新样本。
转型升级:沐雨栉风二十载,昂首阔步再起航
2018年是中信恒泰成立20周年,在中信恒泰集团2019年新春团拜会上,陆霖董事长指出,过去的一年,集团公司积极应对国家建筑业顶层设计变化,克难攻坚,开拓创新,以战略性的思维、前瞻性的眼光,抓住机遇,迅速转型,成功取得生产经营各项指标全面突破的可喜成绩。2019年,集团公司将进一步扩大全过程咨询、PPP、EPC总承包等新型业务领域市场占有量,推动集团公司发展迈上一个新台阶。
事实上,更多的变化始于中信恒泰的战略转型之路开始之时。公司自创办以来,在工程建设监理、工程招标代理、造价咨询、工程咨询等传统主营业务上,业务规模连年攀升,市场占有率居广西前列。但企业“顶层设计”决定企业竞争格局和发展空间,中信恒泰立志把公司建设成为具有国际竞争力的专业工程管理公司,这种国际视野促使公司进一步战略转型。
经过20年的不断探索和发展,中信恒泰以PPP咨询为牵引力、BIM技术为保障、中信恒泰综合设计研究院为坚强技术后盾、中信恒泰学院为持续学习的动力,不断提升企业在工程领域的核心竞争力,整合资源、搭建平台,实现全过程工程咨询业务全产业链拓展,形成了“决策咨询、管理咨询、技术咨询、政策咨询、信息咨询和法律咨询”六大咨询服务板块,成为广西领先、国内一流的全产业链、实施项目全生命周期咨询服务企业。在这个过程中,中信恒泰通过一批重大投资项目锤炼,从国开行到农发行再到建设银行等10余个金融机构参与的众多PPP项目成功落地,初步形成了独具特色的金融产品线,也为中信恒泰谋划已久的资本运作之路做好了铺垫。
壮丽宣言:我来了,我看见,我征服
中信恒泰作为广西地区PPP咨询龙头企业,对PPP的资本生态可谓再熟悉不过,但作为PPP资本新兵参与PPP项目还是首次。本次PPP项目的合作对于企业层面的意义重大,对于规范新政后,吸引更多类型的社会资本参与到PPP领域同样具备样本示范价值。正如凯撒那句名言:“我来了,我看见,我征服!”中信恒泰在PPP领域早已经“来了”,PPP规范发展之后的巨大潜力空间也已经“看见”了。面对机遇,可以预见的是,中信恒泰未来在PPP投资领域会有更多更有力度的动作,去抢先布局,获得先发优势,向着更广阔的PPP领域去“征服”。